房屋“租售同权”时代到来,你怎么看？
最近，围绕“租赁市场”的新政不断。先是7月17日印发的《广州市加快住房租赁市场工作方案》，明确提出要“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”。三天后，住建部联合八部委发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，进一步点燃了政府将大力发展租赁市场的预期，确定首批12个试点城市，杭州是浙江省唯一一个试点。
存量房时代 楼市探索租售并举新机制
我国各大城市已相继进入了存量房时代，租房已成与买房自住并驾齐驱的住房消费模式。近年来，居民首次购房年龄一再推迟，如北京首次购房平均年龄从2010年的30岁推迟至2016年的34岁，偏好租房的“单身贵族”崛起，外来人口居住呈稳定提升趋势。2014年，在2.53亿城镇外来人口中，有高达60%携配偶、子女一起流动，在就业地城市平均居住时间超过三年。尽管房价上涨，房贷月供水涨船高，但租金涨幅却低于月供涨幅，月供与租金“剪刀差”扩大。
“租售同权”获得立法保障
住建部在今年5月19日公布了《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，这是我国首部专门针对住房租赁和销售的法规，最大的亮点是对租户有很明确的保障。
根据《中国民生发展报告2012》公布数据显示，2011年我国家庭平均住房面积为116.4平方米，人均住房面积为36平方米。“从人均住房数据来看，我国的住房拥有量已经不小了，只是地区间经济发展不平衡，造成人口净流入大的城市住房比较紧张，所以这次选择12个城市搞试点，是一个非常正确的策略。”
网友：实现教育资源公平性PK助长学区房热
大部分网友表示赞同“租售同权”政策，认为这是利国利民的好事，能实现教育资源的公平性。网友“Jenney”说：“‘租购同权’问题，归根到底是教育公平性的问题。教育公平叫了10多年，但我们看到教育资源、优质生源向名校集中的趋势却越来越明显。多少既得利益，依附在‘名校学区房’上，老百姓为了享有优质的学区房资源，不得不拼尽一代人甚至两代人的积蓄，就为了让孩子获得接受优质教育的机会，这在国内来看，是十分普遍的。我为这项政策叫好，希望宁波也能尽快出台！”
部分网友则持不乐观的态度，认为这将助长学区房热，学区房租金可能出现非理性上涨。网友“艾米”说：“我认为买房不完全为了读书，而是目前没有比买房更保险的投资了。‘租售同权’意味着房价又要涨了，没房的压力更大了。”网友“Moscow”也持有同样的观点：“‘租售同权’了，下次读个名校，除了一次性付清9年租金外，或许还会滋生读名校的费用，对标9年定期理财，或许费用堪比私立学校！”
也有不少网友对“租售同权”的可操作性表示怀疑。网友“CC”说：“一旦适龄儿童人数爆表，连购房人都不一定读得了该学区，看宁波青林湾等热门学区房就知道！爆表的话，租售无法同权！出台这个政策是好事，出发点是好的，但以偏概全就不好了！”也有网友表示担忧，认为对购买学区房的市民不公平。网友“洛洛”说：“租售同权了，购买学区房的市民和租房市民同权，今后的1表生、2表生、3表生中，该把租客排在几表？如果把租客排在前面，购房人会不同意，把租客放在后面，同样读不了书，出台这个政策有何意义？”
要坐实“租售同权”名义下的公民权益
就现实而言，“租售同权”还有很多后续问题需要解决，相关细则需要出台。比如就近入学，租房者如何与购房者平权，“一房多租”怎么办，新政会否导致学区房租金大幅上涨又推高房价，等等。
众所周知，好学校仍然是稀缺资源，入学继续以学区房作为依据，那么在市场化环节中，无论是买房还是租房，都会把它炒到“价高者得之”的状态。那么，租房者获得就近入学申请资格后，租房者如何与购房者平权，最终能否入读，还有很大不确定性。百姓担心的是，怕只怕读名校难以兑现，涨租金却立竿见影。
因而，“租售同权”必须解决资源稀缺的约束下如何公平分配的问题，同时还要兼顾原来高价学区房的购买者的权益。这方面尤其需要一个相对公平的执行细则来明确各方权益。这是个棘手但必须周全处理的问题。
公民缴纳税收就应享受同城待遇，就应同城同权，通过“租售同权”保障承租者市民待遇，应该说是将户籍改革有力地推进了一步。广州新政具有样本意义。我们希望这样的政策不会反反复复、虎头蛇尾，并为建立房地产长效机制创造环境，同时破除户籍背后的福利刚性，坐实“租售同权”名义下的公民权益。
“租售同权”政策在国外的情况
澳大利亚： 入读公立学校享“租售同权”政策 家长需提供相关证明
澳大利亚在入读公立学校时，是“租售同权”的。但对出租房入读热门程度不同的公立学校，审核力度也不同。不太热门的学区公校，通常家长只需提供标注学区地址的账单，比如水、电、煤气费的账单，银行对账单等就可以过关。对热门度非常高的公立学校，家长则需要提供更多证明，比如从正规租房中介处签约租期一年以上的租约等，且学校老师甚至会不定期去学生家中家访，看学生和家长是否真的租住在这个地方。
西班牙：适龄儿童均可接受教育与产权无关 “租售同权”多体现在成人教育中
西班牙的社会福利很高，“租售同权”不仅针对未成年教育，还针对成人教育。西班牙从1990年起，开始实行10年义务制教育，学费全免。国家教育政策宗旨是，让无论小孩、青年或成人，无论是买房还是租房，都有接受教育的机会。西班牙政府对未成年人进行特别保护，任何适龄儿童都有接受基础教育的权利，与家庭居住房产权没有任何关系。哪怕是没有户籍、没有登记住所，或者黑户，其子女也可以依法顺利入学。
